5月24日中午，记者途经武汉市江汉区雪松路一家炸油条的小摊点，摊主从一桶5升装沙鸥牌大豆油里倒出一部分油之后，又将油桶摆放在摊前惹眼的位置，似乎在作一种无声的“宣传”——瞧，我用的是放心油。
今年1月1日起，武汉市全面禁止生产经营和使用无包装、无QS标志、无标签标识食用油（以下简称“三无”食用油），像这样炸油条、做热干面的小摊点所使用的食用油也要求提供购买发票、说明进货渠道和出处。对此，武汉市食品安全委员会办公室主任、市食品药品监管局局长杨泽发说：“从去年11月到今年1月，武汉市仅用3个月时间，就完成全面禁止‘三无’食用油工作，这在体制改革前分段监管模式下，是很难如此高效完成的。”
“三无”食用油一般通过大型储油罐进行存储销售，不同时间购进的油品混合储存，极易造成油品腐败变质。由于没有密闭包装，在出售、分送过程中，又极易掺假或被污染。2012年12月28日，央视《财经评论》栏目曾曝光武汉白沙洲和太平洋两个批发市场散装食用油乱相，武汉市政府明确提出要尽快在全市全面禁止生产经营和使用“三无”食用油，并要求市工商部门牵头组织调研，提出措施和办法。曾参与调研的武汉市局食品流通监管处处长李东林告诉记者：“‘三无’食用油涉及多个环节，仅仅在流通环节发力，有些力不从心。机构改革后，我们发挥体制优势，从三个环节一起发力，斩断了‘三无’食用油生产、流通、使用的链条。”
2013年11月18日，武汉市食品安全委员会发出《关于加强食用油监督管理工作的通知》，通知明确要求全面加强“三无”食用油监管。为给“三无”食用油经营者留出整改或转行时间，该通知从2014年1月1日起施行。
武汉市白沙洲、舵落口两个大型批发市场共有“三无”食用油批发大户18家，大型储油罐66个，全市“三无”食用油主要由这两个市场集散。武汉市局在白沙洲、舵落口市场广泛张贴禁止销售使用“三无”食用油的通告，并通过召开动员会、签订承诺书等多种方式，取得经营者和市场开办方的理解和支持，并组织专人督办油罐拆除工作。截至2013年12月31日，全市105个“三无”食用油油罐全部拆除完毕，剪断了流通链条。
李东林介绍说，全面禁止“三无”食用油后，武汉市局执法人员多次到批发市场暗访，要求购买散装食用油，得到的“答复”通常是：“现在谁还敢卖？赚不了几个钱，被逮住了还要罚款，得不偿失。”武汉市武昌区一家小餐饮店主在接受记者采访时表示，出于对“地沟油”的担心，现在顾客都“蛮挑剔”，经常要求察看店里使用的食用油。使用中小包装食用油虽然成本高一点，但顾客看着放心，才会常来。
针对一些餐饮店主和市民担心的“三无”食用油从“地上”转到“地下”问题，武汉市局一方面加大生产、流通和使用环节的日常监管力度，另一方面加大宣传力度，不仅通过媒体广泛宣传，而且连续4个月在武汉电视台黄金时段和市区客流量较大区域的户外高清LED屏上播出“油宝宝”公益宣传片，提醒市民购进合格放心食用油，并鼓励广大市民对违法行为进行监督，对举报行为予以奖励。
机构改革后，武汉市17个区新设立的138个基层监督所发挥前沿哨所作用，在日常巡查中都将“三无”食用油作为一项重点内容。
编后 武汉市从生产、流通、使用全环节入手发力，全面禁止“三无”食用油，是食品安全统一监管优势初步显现的有力例证。食品药品监管体制改革不只是部门合并、“1+1=2”这样简单的“物理变化”。与分段监管相比，全程监管、一个部门负责的优越性还在于更容易发现、更有效治理食品安全领域存在的问题，使得监管手段更加符合食品安全的特点和规律，催生“1+1>2”的“化学反应”。随着体制改革的逐步推进，我们期待在食品安全领域看到更多这样的“化学反应”。
